Сферу закупок ждут значительные изменения

26 Декабря 2019 | 10:18

20 декабря 2019 года в Перми состоялась очередная конференция, посвященная вопросам реализации Закона 44-ФЗ «ГОСЗАКУПКИ 2020: ИТОГИ, ПЛАНЫ, ПУТИ РАЗВИТИЯ». Организаторами мероприятия выступили Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, Союз «Пермская торгово-промышленная палата» и Комитет Пермской ТПП по развитию конкуренции.

Традиционно конференция прошла с аншлагом, от заказчиков и участников закупок поступило порядка 800 заявок.

Открыли мероприятие Павел Заргарян, министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, и Юлия Боровых, директор департамента деловой информации и консалтинга в сфере закупок Пермской ТПП. Павел Андреевич отметил, что в сфере закупок уже произошли и еще произойдут кардинальные перемены. Юлия Сергеевна отметила, что тема конференции как никогда актуальна, так как ожидаются значительные изменения системы закупок, и пожелала всем участникам конференции успешной работы.

Первое выступление было посвящено обзору последних изменений законодательства в сфере закупок, а также тому, что предстоит в 2020 году. Боровых Юлия, рассказала об уже принятых изменениях, таких как:

  • уточнение понятия «контракт» и появлении нового понятия «контракт жизненного цикла»;
  • изменения в закупках с единственным поставщиком;
  • изменения в порядке проведения запроса котировок;
  • изменения в сфере подрядных работ.

И предстоящих изменениях:

  • сокращение числа конкурентных способов закупок до 3 - конкурс, аукцион, запрос котировок;
  • введение единой универсальной стоимостной предквалификации (предыдущий опыт выполнения контрактов);
  • установление единых требований к форме декларации на соответствие участника закупки требованиям, а также составу заявок на участие во всех способах закупок;
  • увеличение числа участников закупки, которые обязаны заключить контракт при уклонении победителя от заключения контракта;
  • исключение из электронного конкурса и аукциона документации о закупке;
  • переход к структурированным электронным документам;
  • электронное актирование;
  • электронное обжалование;
  • введение в закон разных банковских гарантий в обеспечение разного вида обязательств.

Очень оживленно слушатели восприняли выступление Городилова Михаила Анатольевича, декана экономического факультета ФГБОУ ВО «ПГНИУ», заведующего кафедрой учета, аудита и экономического анализа, доктора экономических наук, председателя общественного совета при Министерстве финансов Пермского края, который рассказал о принципах профессионализма в контрактной системе: новые требования и новые возможности. Осенью 2020 года ФГБОУ ВО «ПГНИУ» запускает программу магистратуры по теме «Экспертиза контрактной системы в сфере закупок».

Особое внимание было уделено теме заключения и исполнения контрактов в сфере закупок. Так, Пашиева Марина Владиславовна, заместитель начальника управления организационно-правового обеспечения, Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, озвучила особенности исполнения контрактов с учетом последних изменений законодательства. Пахомова Лариса Михайловна, к.и.н., доцент кафедры гражданского и предпринимательского права, заведующий Региональным центром по обучению специалистов для системы государственных и муниципальных закупок НИУ ВШЭ – Пермь, председатель общественного совета при Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, рассказала особенности применения типовых контрактов. Истомина Людмила Юрьевна, начальник отдела ведения федеральных реестров УФК Пермского края, уточнила правила ведения реестра контрактов.

Большой интерес слушателей вызвали выступления представителей контрольных и надзорных органов. Консультант отдела финансового контроля производственной сферы контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края Киселев Евгений Владимирович выступил с темой о финансовом контроле соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, а Андрианова Ольга Николаевна, заместитель руководителя Пермского УФАС России, остановилась на правоприменительной практике Пермского УФАС и результатах административных дел в сфере закупок.

Разбору сложных ситуаций по обеспечению гарантийных обязательств посвятила свое выступление Мачихина Татьяна Валерьевна, заместитель директора ГБУ ПК «Центр организации закупок». Лектор рассказал о случаях установления, способах и сроках предоставления обеспечения гарантийных обязательств.

Два заключительных выступления были посвящены предстоящим изменениям региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края

Кириллова Ольга Ивановна, заместитель директора ГБУ Пермского края «Центр организации закупок», рассказала о нововведениях при осуществлении планирования закупок и его особенностях в РИС Закупки ПК.

Заместитель начальника управления, начальник отдела информационного обеспечения управления организации закупок Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края Оглуздина Наталья Владимировна озвучила предстоящие доработки РИС Закупки ПК в 2019 году и планы на 2020 год.

В завершении конференции все участники могли задать вопросы присутствующим экспертам, на которые были получены исчерпывающие ответы.

Белов В.А..png «Безусловно, конференции по вопросам ведения закупочных процедур вызывают большой интерес, что подтверждается числом участников – в состоявшемся мероприятии приняло участие порядка 800 специалистов (предыдущую конференцию, которая состоялась в октябре, посетило более 1000 участников). Главная причина популярности не только в доступности конференций, но в первую очередь в опыте и профессионализме спикеров, сочетающих теоретические знания и практические навыки работы; возможности задать вопросы и получить на них конкретные ответы», - отмечает вице-президент Пермской ТПП Вячеслав Артурович Белов.

Скачать материалы с конференции:

Боровых Ю.С. «20 важных пунктов, которые необходимо учесть при закупках в 2020 году. Обзор последних изменений и планы на 2020 год».

Городилов М.А. «Принцип профессионализма в контрактной системе новые требования и новые возможности».

Истомина Л.Ю. «Уточненные правила ведения реестра контрактов».

Кириллова О.И. «Планирование закупок и его особенности в РИС Закупки ПК».

Мачихина Т.В. «Обеспечение гарантийных обязательств разбор сложных ситуаций».

Образовательные программы в сфере закупок_2020.

Оглуздина Н.В. «Доработки РИС Закупки ПК в 2019 году и планы на 2020 год».

Пахомова Л.М. «Как правильно применять типовые контракты».


Источник: сайт Пермской торгово-промышленной палаты